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汕尾市:持续亮剑 强力整治“为官不为”
时间:2017-02-20  录入员:swjwxcb   阅读数:[]  文章来源:中国纪检监察报   [ 字体: ]

近两年来,广东省汕尾市委、市政府坚决贯彻落实全面从严治党要求,从推动汕尾振兴发展大局出发,针对作风和政务环境突出问题,以问题导向查摆整改、以纪律规矩严管队伍、以查处问责整肃作风,全面深入开展政务整治、正风肃纪集中行动,坚持创新机制制度,持续亮剑,强力整治“为官不为”。去年以来,全市共查处“为官不为”问题和案件153件,处理307人,其中给予党纪政纪处分130人,处理县处级干部19名。

创新工作机制,规范处置流程

出台《关于加强对“为官不为”执纪问责工作的实施意见》,细化措施,规范运作。

明确适用对象范围。即全市各级党政群机关、事业单位、国有企业及其工作人员。村(社区)各类组织及其领导成员参照执行。

创制重点问题清单。对“为官不为”者进行“画像”,列出了在管党治党中失职失责、在工作落实中履职不力、服务效能低下等“为官不为”问题7个方面共29项具体问题,确保精准执纪问责。

规范机制流程。细化规范了投诉受理办理、明察暗访、直查快办、责任追究、通报曝光等各个环节的操作流程。

创新明察暗访制度。建立“为官不为”明察暗访专门队伍,采取日常、重点、专项三种方式开展明察暗访;实施市县统筹联动、交叉暗访机制,在各县(市、区)之间开展交叉暗访。去年以来,全市共组成暗访组42个,开展暗访503次,发现并查处问题102个,问责处理147人,其中给予党纪政纪处分41人。

畅通投诉渠道。充分利用现有的作风投诉、行政效能举报投诉系统,整合设立“为官不为”(作风、效能)举报投诉电话0660-3291813,并通过新闻媒体、网络、报纸等向社会公布,拓宽了问题线索来源。

推进整治“为官不为”的信息化、智能化。积极筹建覆盖市、县、镇三级的“为官不为”举报投诉处理平台,市级总平台设在市纪委监察局“为官不为”举报投诉中心,依托政务外网与各县(市、区)分平台和各承办单位处理终端实现联通运行,将原分散在各个渠道、各个部门的“为官不为”举报投诉和问题线索归口处理平台统一处置,利用平台对线索受理、办理、调度、查处、反馈、通报曝光、监督、大数据分析等信息化管理,规范、协调、高效处置“为官不为”问题,实现“为官不为”执纪问责全覆盖、常态化,市级总平台将于今年年底建成并投入使用。

加大问责力度,形成有力震慑

坚持对“为官不为”举报投诉和问题线索优先核查、快查快结、查必有果,以查处效率彰显坚决态度。明确了相关举报投诉和问题线索在30个工作日内办结并回复的要求,对上级或领导交办以及群众反映强烈的突出问题,第一时间集中精干力量核查,确保所有“为官不为”问题线索件件有落实,事事有回音。如在查处陆丰市人社局办理审批审核事项不作为、慢作为问题时,仅用约10个工作日就查清了该局超审批时限未办审批事项37宗及为个别群众换发新一代社保卡长期未果的问题,给予该局局长、3名局分管领导、4名股长党纪政纪处分,责令其局长在电视台公开道歉,迅速回应社会和群众的关切。坚持对典型“为官不为”问题的倒查问责,坚决实行“一案双查”,既查处当事人,又上追一级甚至多级领导责任。如查处海丰县小漠镇违法建设问题,对3名镇分管和相关职能部门的领导给予党内警告处分,对分管副县长、镇党委书记、镇长等3人进行诫勉谈话。在查处的“为官不为”问题和案件中,属于倒查追究领导责任的169人,占处理总人数的55.05%,有效传导了压力,形成了失责必问的常态。在严查严处的同时,认真贯彻“三个区分”原则,注重具体问题具体分析,严格把握政策界限,坚持实事求是、关心爱护干部,推动正风肃纪和鼓励干事创业相统一。

创立曝光台,开展公开承诺

2015年9月,汕尾市委主要领导亲自点题,市纪委在市委、市政府办公楼和各县(市、区)党委、政府办公楼创立了“政务整治、正风肃纪曝光台”,对“为官不为”等问题和案件进行同步通报曝光。2015年11月以来,汕尾市进一步推动曝光台建设向市直有关单位和各镇(街)延伸,目前已在市、县、镇三级党委、政府办公楼及市直有关单位办公楼设立曝光台227个,实行统一内容、同步曝光、定期更新,不论职务高低,只要受到问责处理或纪律处分,一律予以曝光,目前已曝光典型问题和案件460件473人,持续释放从严执纪问责的强烈信号。同时,在全市组织开展公开承诺活动,市、县、镇三级611个单位一把手就全面整改“为官不为”等问题,通过电视台、报纸、微信公众号等方式作出公开承诺,并作为接受监督和问责的依据。(汕纪宣)


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